【资料摘编】乡村振兴应该探索产业融合新生态-澳门皇冠四虎

   汪 芳

            当前，世界经济正面临疫情带来的严重冲击，在全球市场化竞争与地缘政治的影响下，可能引发全球供应链、价值链、产业链的重构。因此在复杂多变的经济大背景下，区域发展一方面要着力调整供应链、产业链结构性平衡，另一方面要挖掘农村资源禀赋，实现乡村振兴、产业融合发展。

    乡村振兴的本质是通过城市反哺农村、工业反哺农业的理念，实现农村生态、经济、文化等的综合性提升。但在乡村振兴推进过程中，很多区域往往因为理念与方法问题导致了各种矛盾。

    一是把城市搬到农村。粗放式工业与城镇建设虽然提升了乡村经济却破坏了生态资源。从2010年开始，地方各级政府针对乡村基础设施改善、环境污染整治等领域投入巨资，但由于投入与收益存在失衡现象，一些地方政府显得力不从心。因此，创造新的乡村发展模式便成为一个迫在眉睫的问题。

    二是农村空心化失去“造血”功能。从上世纪90年代开始，乡村人口大规模向城市转移，乡村老年化、空心化比较严重。在这样的背景下，乡村社会自然难以承担生态环境与基础设施的投入，依靠转移支付成为乡村发展的主要路径。如何通过生态产业化、产业生态化的途径实现美丽资源向美丽经济转化，成为乡村振兴的关键。

    三是同质化发展难以形成竞争优势。传统农业与休闲经济，实质是把原有产业链进行分解，通过模块化组合形成新产业链的过程。这种融合发展、优势互补的理念不仅能推动乡村经济的发展，还能衍变成不同模块的企业群，最终形成三产融合的生态体系。但是一些地方由于缺乏政府引导，或急功近利的投资行为导致项目同质化发展，结构性过剩现象比较严重。

    实际上乡村与城市、农业与工业并非一个矛盾体，在新经济背景下产业融合正在加速。据统计，2019年中国休闲农业及乡村旅游超过30亿人次，年营业收入接近1万亿元规模。显然市场蛋糕是巨大的，乡村自我“造血”能力也具备了基础条件，但是各地发展良莠不齐，普遍存在对自身特色和优势挖掘不足，在农业产品、空间结构和投资经营上简单模仿，没有形成“集点、连线、汇面”的统筹规划。因此，发展乡村经济必须遵循乡村固有的特点，一方面要活化乡村资源，恢复“天人合一”的村落形态，把田园、山水、村落作为一个有机整体来规划、保护和建设；另一方面要解放思想，突破思维，树立新的乡村观念。

    首先是新的价值取向，未来乡村不再是单一从事农业的地方，而将成为人们养生养老、创新创业、生活居住的新空间，乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值将日益凸显。以往城乡二元割裂的状态将转变为城、镇、村三元共生，城乡互动、互补、互促的融合发展模式。以江西省南昌县为例，该县有“江南粮仓”“鱼米之乡”之称，是国家级现代农业示范区，也是全国农村改革试验区。在区域经济发展过程中，如何既发挥地方资源禀赋，又创造溢出价值，是乡村振兴的战略出发点。南昌县在乡村振兴战略上依托“江南粮仓”的基础条件，根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针，制定了各种科学务实的发展方案，通过协同推进，相互融合，实现了既有国家级农业示范区，又有国家级工业园区的双线并进发展模式。

    其次是新的经济形态与运作机制，从单一的农业经济形态转变为以高品质农业为基础、农工贸文旅深度融合发展的多元经济形态。要实现乡村经济多元化的形态就必须有一套新的运行机制，从分散、孤立的经营模式向规模化、共同性的经济运行机制转变。在乡村经济的发展过程中要充分体现共同富裕的特征，鼓励集体经营、混合所有制，做大、做精、做强农村产业。南昌县在各级政府的支持下拥有休闲农业大户434户，休闲农业企业103家，小型农家乐331家，拥有全国休闲农业与乡村旅游五星级园区6个，四星级园区7个，三星级园区4个；全国休闲农业与乡村旅游示范点3个。使原本单一的农业经济演变为农业与农产品加工业、休闲旅游业、文化创意产业融合发展的综合业态，并建立起与政治、文化、社会、生态共生且高度一致的区域性内生经济循环系统。

    乡村振兴，不仅是城市反哺农村的承诺，也是经济增长与产业结构调整的重要契机。在全球经济下行的趋势下，地方政府积极推进乡村振兴，理性发展乡村经济是责任与担当，更是战略与机会。乡村振兴离不开农业资源，农业资源离不开产业带动，要优化和升级农业产业结构，推动农村商业及其它服务业的发展，增强农村的经济综合实力，促进全国经济增长。

    （作者系江西省南昌市南昌县政协副主席）