晋城市中小企业发展促进中心2024 年上半年工作总结及下半年工作计划-澳门皇冠四虎

晋城市中小企业发展促进中心

2024 年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，市中小企业发展促进中心在市委、市政府的坚强领导下，围绕民营经济高质量发展任务，认真学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实市委经济工作会议精神、市政府工作报告任务要求，一手抓政策落实，一手抓企业提质增效，各项工作稳步推进，有力地推动了全市民营经济、中小企业平稳增长。

一、重点指标情况

主要任务进展

1.推动规上工业企业升规入统。1-6月，新培育规上工业企业23户，净增20户，对照省定净增43户目标任务，目标完成率 46.51%，排全省第一。

2.培育省级以上专精特新企业。对照培育省级以上专精特新中小企业20家目标，已完成项目申报推荐省级专精特新中小企业 45 家、国家级专精特新“小巨人”企业5家,预计到年底可超额完成任务

3.培育创新型中小企业。已完成37家创新型企业推荐申报工作，对照新认定40家任务，目标完成率92.5%，预计可顺利完成全年任务。

4.引导企业参与规范化股份制改造。对照规范化股份制改造企业申报认定 20 家任务，目前已引导44家企业完成股份制改造，待下半年报省民营局参加评审认定，预计可完成20 家以上。

5.民营企业重点项目建设。对照推进一批重点民营项目建设任务，1-6月份，共推进民营企业重点项目62个，完成投资 13.89 亿元，占年度计划投资的45.73%，高于序时进度(6月份正常序时进度为 40%)5.73 个百分点。

二、主要工作举措及成效

(一)加强政策宣传，强化政策落地。一是扩大政策覆盖面，多端发力扩大宣传，上半年通过平台网站、公众号发布政策类信息、申报管理信息、转型项目推荐信息2300多条，累计阅读 25 万次。二是提升政策服务针对性，编发优质中小企业梯度培育电子政策包，推动专精特新中小企业服务专员、市专精特新企业联合会深入企业开展政策宣讲，为企业提供普惠性和个性化全方位服务。三是积极拉动社会就业，引导5家国家级专精特新“小巨人”企业参与2场直播带岗活动，直播累计观看人数突破3.3万人次，为社会带来40 余个就业岗位。四是汇总梳理用地、用能、金融、科技创新政策，发布 2024年《晋城市支持民营企业发展政策清单和落实导图》，推动政策宣传落地。

(二)加强工作调度，夯实发展基础。一是用好升规入统调度机制，采取通报进度、研究措施、协调解决困难问题等举措，压实责任链条，层层传导压力，确保完成小升规净增目标。二是强化责任落实，采取领导干部包联县区服务企业制度，持续提高调度进度、发现问题、服务企业的效率。

(三)加强梯度培育，坚持质量优先。一是狠抓民营重点项目建设，充分发挥民营企业重点项目建设在升规入统方面稳存量作用，通过全程陪跑、监测跟进、精准服务，全年确保60个民营企业重点项目扩产能、增效益、提规模，为企业升规入统创造有利条件。二是用好优质中小企业梯度培育工作机制，聚焦“小升规”、专精特新、规范化股改企业培育和双创基地建设，建立梯度培育库，筛选优质重点企业打好政策宣导、专题辅导、市县联动服务组合拳，不断加强服务企业的广度、深度和力度。

(四)加强创业创新，增强发展活力。一是培育创新载体，充分发挥双创基地促进小微企业创新创业和经营主体提升增效的平台功能。截至目前，全市共有市级双创基地32家，其中，省级18家，省级示范2家，国家示范1家，吸引入驻小微企业1052家，带动就业人数14277人。二是营造创新氛围，高效筹备“创客中国”中小企业双创大赛，强化赛事辅导，力争更好成绩。

(五)加强平台建设，提升服务水平。一是推动平台扩容提质。持续提升功能，提供项目评审申报一站式服务，扩大服务覆盖面。持续加大人才引进力度，上半年新引进33名专家、博士，累计入库专家达232人，有力回应了企业人才技术迫切需求。二是市企业服务平台资源量、影响力持续拓展，截至目前，平台累计引进博士专家232名，发布转型项目 972项，累计注册用户70539家，开设服务店铺285 家访问量突破490万人次。

(六)加强技术支撑，推进转型发展。一是不断发掘本土人才，优化民营企业专业技术人员职称评审工作流程，上半年为 223名本地企业专业技术人才颁发专业技术职务任职资格。二是强化技术赋能，开展中医药领域、知识产权保护专题对接，充分发挥长三角博士工作基地、上海服务驿站功能，促成8家企业与高等院所与企业实现对接。三是汇集优质资源，引进7家院所专家 33名，征集13 家科研机构转型项目60个，发布先进地区、高等院所大型仪器1000台套、服务机构 100 家、技术专家50名等优质资源清单，为企业技术筛选对接提供有力支撑。

(七)加强账款清欠，优化发展环境。一是持续贯彻落实国务院《保障中小企业款项支付条例》《晋城市民营企业投诉办理工作办法》。1-6月，受理、办结中小企业、民营企业投诉事项27个，帮助企业清欠317.32万元。二是推动落实“两不一欠”专项行动任务，受理国务院“互联网 督查转办件3个，办结2项，预计办理期内将全部办结。受理并办结省局平台转办线索1件，有效缓解了民营企业现金流压力 。

(八)加强改革示范，涌现一批典型。持续推进民营经济发展改革示范市建设，落实《晋城市创建全省民营经济发展改革示范市三年行动计划》，制定《2024年创建全省民营经济发展改革示范市“三定(定措施、定责任、定时限)”清单》，印发《关于差异化推进民营经济发展改革示范工作的通知》，持续推进“1338”工程，持续推动各县(市、区)差异化落实民营经济发展改革示范工作，加快形成一批可推广可复典型创建经验。

(九)加强党的建设，提供坚强保障。一是落实全面从严治党要求，压实党建工作责任，严格执行“第一议题”制度，组织党组理论中心组学习9次，各类学习研讨10次，不断提高广大党员千部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，持续正风肃纪，塑造廉洁担当的千部队伍形象，为服务民营经济高质量发展提供了坚强的力量保障。三是加强基层党支部建设，发挥基层党支部在指标落实、国企改革、安全稳定等方面的战斗堡垒作用，及时消除隐患，持续推动职能转变和改革发展，为指标落地提供安全稳定氛围。四是持续做优党建品牌，以“党建引领，亲清服务”为口号，带领广大党员干部全力推动指标落地，参与乡村振兴、文明建设等活动，成功创建五星党建品牌，进一步增强系统荣誉感、凝聚力和向心力，树立了亲清服务良好形象。

三、存在的问题

(一)培育储备库见底，企业转型动力不足。一是通过连续多年大挖潜力、储备培育，全市潜在的小升规企业、专精特新企业、规范化股份制改造企业培育储备库逐渐见底，优质培育对象客观减少。二是我市民营企业长期深耕传统行业产业，在战略性新兴产业领域投入少，研发经费、人才储备投入比例低，企业转型动力不足。以专精特新企业为例，经过7年的培育认定，现在符合政策方向，以制造业为主的工业“六基”领域和产业链“补短板”“填空白”关键领域的储备企业明显不足，而新生企业数量和发展速度跟不上培育发展需求，专精特新企业培育难度明显增加。

(二)抓落实体制机制不畅通，削弱执行落实效率。一是本系统省市县三级部门职能划分存在差距，上下联系不畅。随着本轮机构改革逐步落地，对照省一级职能设置目前工作对接存在障碍，尤其部分县区有观望、等待倾向，严重影响抓落实效率。以本系统全省信息报送工作为例，目前，省民营经济发展局和省工信厅中小企业处的职能划转基本明确，但全省各县区改革大都未到位，仍按原来分工开展业务，难以明确信息报送的范围和报送对象。全省除晋城市仍正常报送外，其他地市的信息报送工作已普遍停滞，这一现象至今已经持续了两个月以上。二是本系统长期涉改，编制冻结，部分县区人员只出不进，干部随退休调任逐步消化减少，队伍建设存在薄弱环节，缺少新生力量，系统活力减弱，客观上影响了全系统抓落实机制的良性运转。

四、下一步工作计划

下半年，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧盯指标落地，力争全市民营经济增加值增长率达到8%以上，总量突破700亿元，占gdp比重达到30%以上;新增规上工业企业43家、创新型中小企业40家、专精特新企业 20 家规范化股改企业20家;民营经济高质量发展综合指标排名再向前进一位，进入全省第一方阵。

(一)加强调查研究,出台政策举措。认真贯彻落实党中央、国务院《关于支持民营经济发展壮大的意见》和《山西省民营经济发展促进条例》，结合我市实际，加快出台我市支持民营经济高质量发展政策举措，完善“1 n”民营经济政策体系。在此基础上组织召开全市民营经济发展大会，表彰奖励先进，提振发展信心，形成各级各部门共同支持民营经济发展的工作合力。

(二)抓住关键指标带动具体工作。紧紧围绕工业企业升规、专精特新企业培育、规范化股改、民营经济增加值增长、高质量发展综合指标等省定、市定指标，加强监测调度，确保各项主要指标在全省争先进位。

(三)紧盯薄弱环节强化政策落实。聚焦开工、建设、竣工等关键环节，运用“四下基层”制度，精准对接企业需求，服务企业发展。督促指导政策资金兑现落实，切实增加企业获得感，助力企业高质量发展。加大拖欠民营企业账款清理力度，维护企业合法权益。

(四)围绕企业需求改善要素供给。坚持“四全工作法”围绕企业发展的项目、资金、人才、技术、管理、市场等需求，组织开展银企茶叙会、金融服务地方经济发展论坛、企业技术难题诊断、企业家北大清华高端培训、民营企业职称评审等系列专项活动，发布转型项目和科研成果累计达到1000 项，促成一批合作项目和科研成果转化。

(五)深化发展改革创建示范城市。深入推进民营经济体制机制改革，理顺市县管理体制，建立机构运行顺畅机制。加快市企业服务平台改版升级，市县平台实现互联互通，汇集长三角、珠三角、京津冀等地区先进科技资源，支持我市民营企业转型升级，积极创建全省民营经济发展改革示范市。开展中小企业数字化服务商遴选及等级认定工作，冲刺全国中小企业数字化转型试点城市。

(六)强化保障推动落实。加强组织领导，充分发挥市促进民营经济发展工作领导小组作用，加强协同配合，强化市县联动，协调解决民营经济发展具体困难和问题，确保各

项政策措施贯彻落实;加强经济监测，推动统计部门会同民营经济部门建立民营经济统计监测体系，加强民营经济运行监测分析，积极采取有力有效应对措施，防范和化解重大风险隐患。

晋城市中小企业发展促进中心

2024年7月22日