晋城市产业发展促进会二届四次会员会议上的工作报告-澳门皇冠四虎

在市产促会二届四次会员会议上的工作报告

(2015年3月24日)

晋城市产业发展促进会会长    牛迷书

2014年是不同寻常的一年，后金融危机的国际形势更加复杂多变，世界经济复苏缓慢；我国经济发展进入新常态，经济发展面临巨大压力。在这样严峻而又极具挑战的形势下，2014年全体会员精诚团结，同心同德，深入调查研究，积极建言献策，力所能及地服务企业、服务社会，尽其所能为晋城产业转型升级做了一些工作。下面我对本会2014年工作作一简要回顾，并对2015年工作安排提出初步意见，供讨论。

一、2014年工作的简要回顾

（一）组织建设工作有新进展

一个组织只有随着实践的发展不断地进行调整和充实，才能永葆生机和活力。2014年我们主要通过完善组织结构、加强协调配合、促进思想文化建设来提升组织凝聚力和影响力。

1.不断完善组织结构。为适应政府实施购买服务的新情况，2014年我们产促会内设机构在原“一处三部”基础上增设了“咨询服务部”，明确了分管领导和具体负责人。同时，按照本会《章程》要求，经本人申请，又吸收了两名个人会员。这样的组织结构和人员调整使各项工作的运作更加顺畅而有效。

建立通讯会员制度是本届产促会的组织创新。通讯会员的加入，为我们这个组织增添了新鲜血液，提升了整体工作效能和影响力。他们在2013年完成投资、金融、农业、财政、商贸物流等5个课题研究基础上， 2014年又完成了“晋城金融服务业发展30年”、“晋城产业转型升级中的人才问题”、“基于科技进步与创新的晋城经济转型研究”、“用信息化改造提升晋城传统工业初探”等课题研究工作。通讯会员已成为产促会一支重要方面军。

2.创新组织活动模式。在新的组织架构下，一年来各部门既有分工又相互配合，保证了各项工作顺利开展。秘书处主要负责综合协调，是产促会的中枢；调查研究部主要负责对晋城产业发展重大问题的调查研究；企业服务部主要负责为会员单位及相关单位服务；会刊编辑部主要负责会刊稿件的选编和发放；咨询服务部主要负责各项购买服务。大家各负其责，分工协作，有效地保障了各项工作的顺利进行。

常务理事例会制度是我们产促会的一项基本制度。过去几年的例会主要是开展一些集体活动和专题讨论等，行无定制，没有固定模式。2014年我们在总结过去经验的基础上，将常务理事例会制度和活动模式相对固定下来。一是固定了时间，每周五上午定期举行；二是固定模式，基本上每月第一个周五讨论工作，其余三个周五分别讨论转型发展热点问题、交流读书体会、与有关部门和人员座谈交流或深入基层调研。2014年共讨论发展形势5次，交流读书学习体会3次，邀请有关单位有关人员座谈8次，先后邀请了市担保公司张满丰经理、蜂业协会田志勤会长、市发改委杨跃卿副主任、市统计局张志兴副局长、人民银行张利民科长、畜牧局袁世泰局长、教育局尹红岩局长和企业培训中心孙战平同志进行了座谈交流，不仅让我们及时了解了晋城经济社会发展有关情况，也增进了我们与社会各方面的联系。

3.注重加强思想文化建设。当前我国经发展进入从高速增长到中高速增长的换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，发展遇到了很多新问题、新矛盾，同时也面临着前所未有的新机遇。适应新常态，需要我们加强理论学习，掌握一些经济社会发展的基本常识，关注发展大势，转变思想观念。为此，2014年我们倡导大家多一点时间读书学习，组织大家开展发展形势分析和读书学习讨论，努力创造一种学习和思考的氛围，使我们的思想能够跟上时代的步伐。

组织文化是组织发展的灵魂，是组织建设的根本。多年来我们非常注重组织文化建设，从建会之初确立“低调、务实、节俭”的办会方针到本届以来倡导“自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容共处”，初步形成了具有产促会特色的思想文化风尚。 

4.加强组织联络工作。常务理事联系企业会员单位制度是会员之间交流沟通的重要渠道。二届三次会议之后，由于个别会员单位变动和人事分工的调整，常务理事会又对这一制度进行了调整，并以产促会1号文件下发。一年来，各位常务理事根据自己的分工，对所负责的单位以不同方式加强联系。有的专门深入调查研究，针对性地写出专题报告，如天泽集团。有的对企业的业绩通过网站向社会反映，如中小企业担保公司、蜂业协会、丝麻公司、康厦公司、五金商会、糖酒公司等，有的利用动态简报反映企业的工作情况，如百纺公司、东方玻璃厂、建材协会等。这些工作都有效地促进了产促会与企业会员的沟通和联系。

为了充分发挥联络员的作用，我们去年专门召开了两次会议。一次是在去年元月份召开了总结工作会议，对2013年工作进行了总结，对2014年工作安排部署，提出了工作目标和具体任务，并对联络工作先进集体和个人进行了表彰。第二次会议是去年四月份网站建设有了新的调整，为了使每个企业会员都能了解新的情况，并积极支持和配合网站工作，又专门召开联络员工作会议，通报情况，交流沟通。2014年全体联络员共报送各类信息资料120余条，其中40多条被产促会网站和《会刊》采用。信息报送比上年增长了50%。涌现出了山西天泽煤化工集团股份公司、晋城市蜂业协会、晋城市建材协会、晋城康厦建材工程有限公司、晋城市百货纺织品有限公司等联络工作先进单位和闫永明、彭亚男、李玉庆、裴雨生、郑韬等5名先进个人。事实证明，联络员制度符合产促会实际，为产促会了解产业动态、行业信息、企业业绩提供了有价值的信息资料，是增强组织凝聚力的一项重要措施。

5、尽其所能为企业排忧解难。产促会成立之初，就把帮助会员企业解决工作中的问题和困难作为一份责任和义务，每年都尽其所能，为会员企业办几件实事。在2014年3月28日召开的二届三次会议上，我们把与会员单位交流，征求会员企业意见作为一项主要议程。有5家会员单位在会上发言，5家会员单位做了书面发言。会后我们进一步收集整理，形成书面报告，并报送给市人大财经委、市人大李章宏副主任和市政协王克平副主席。比如，对百纺公司和丝麻集团企业改制中的遗留问题，建材协会办公场所的资产纠纷问题，康厦公司新厂址征地问题及糖酒公司经营困难等问题，我们都及时向有关上级反映，与有关部门沟通。尽管我们能力有限，有些问题限于各方面原因解决的不尽如人意，但我们真诚的态度，认真负责的精神，还是使企业感到了一种温暖。

（二） 三个平台建设取得新成效

“会刊”、“网站”和“论坛”是产促会传播产业发展理念和信息，反映工作动态，与社会各界交流沟通的三个平台。2014年三个平台建设都取得了新成效。

1、“会刊”。“会刊”是产促会成立伊始创办的一个平台，在及时反映本会活动情况、汇报研究成果，促进产促会与政府、企业、社会各方面交流沟通方面发挥了重要作用。2014年编辑部周密筹划，主动联系，积极组稿，认真审稿，使每期“会刊”都能紧贴晋城产业发展实际，提出建设性意见，供企业、政府和社会各方面参考。在2013年编辑发行21期的基础上2014年共编辑发行23期，其中专题调研报告8篇。从刊发的文章内容看，有改革创新、思想文化、城镇化等方面的，更多的是产业发展方面的，约占70%左右；作者从本会常务理事、通讯会员，到政府部门负责人，企业管理者等，来自各行各业。“会刊”的社会影响也越来越大，许多文章被《太行日报》、《晋城经济》、《晋城工作》等转载。特别值得一提的是，市政府副市长赵沂旸亲自撰写了《关于晋城服务业发展的几点思考》的调研报告在“会刊”发表，既是领导的关心，更是对我们的鼓励。

2、“网站”。晋城市产业发展促进会网站从2012年4月开始筹建， 6月份正式开通。经过2012年和2013年两年的不断探索，网站工作逐步走上轨道。为了不断增强网站服务效果，2014年我们把推动网站工作上台阶作为一项重点工作。一是进一步明确网站发展的目标和方向，确立了网站为致力于晋城产业经济转型发展的各界人士服务的宗旨，努力使网站成为传播新时期经济转型发展新理念、新思路、新经验的平台和“窗口”。二是加强了对网站的组织领导。到2014年6月底，先后召开6次研讨会议，专题讨论网站建设发展有关事宜；成立了由会长任主任、各位副会长任副主任的“晋城市产业发展促进会网站编辑委员会”，具体负责网站组织领导工作。三是建立了网站采编工作责任制。由张余庆副秘书长任总编辑，牛迷书会长负责《参阅资料》栏目、张晓宏副会长负责《课题研究》栏目、许纪庸副会长负责《调查研究》栏目、姬志芳副会长负责《会员园地》栏目、连建平秘书长负责《工作动态》栏目、霍沫贵负责《热点问题》栏目、韩天有负责《经济信息》栏目、缑学军负责《论坛观点》栏目。四是对网站工作提出了规范性要求。（1）、要求网站内容要贴近晋城实际，突出经济转型、遵循客观规律，打造特色品牌。要及时反映本会会员的有关研究成果，同时适当介绍国内外知名学者有关经济转型方面的新观点、新主张。（2）、要求网站工作要坚持以质取胜，切勿贪多求全；注重摸索规律，把握节点，不求数量，保证质量。（3）、要求网站自编刊发的文稿要内容完整、概念规范、文笔流畅、简洁明了。（4）、要求各位责任编辑要根据分管栏目的特点，研究新情况，关注新问题，不断更新补充新内容，推荐转载或摘录整理的文稿要注明稿件来源、时间、作者。（5）、要求重要信息要注重时效性、客观性、准确性。同时规范了网站文稿编辑工作流程。

经过全体采编人员共同努力，2014年网站工作取得了突破性进展。网站选入文稿总量795篇，其中工作动态42篇，热点问题29篇，经济信息43篇，参阅资料532篇，论坛观点45篇，会员园地38篇，会刊专辑58篇。我们产促会网站已经成为晋城在线有影响网站之一。

3、“论坛”。论坛是产促会联合有关单位共同举办的一个平台，已经举办了20期，2014年举办的是第17—20期。2014年论坛的特点主要表现在选题更有针对性，组织更加严密，影响力进一步扩大。

选题更有针对性。2014年我们举办的第17—20期论坛，每期都紧紧围绕晋城产业发展实际，选择晋城产业发展亟待解决的重大难点热点问题作为论坛主题。比如，我们于2014年3月28日举办的第17期论坛以“重启市属国有企业改革”为主题，有关部门和企业近30人参加，张余庆同志作了主旨发言，有10位同志结合自己工作体会，对市属国有企业改革的经验与教训展开热烈讨论，对按照十八届三中全会精神重启市属国有企业改革的意义、方法、路径等深入探讨。一致认为：晋城多数市属国有企业新旧体制的转换还在进行之中，国有经济结构调整的力度不够，遗留问题亟待处理，国有企业产权制度改革需要“补课”。必须贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，重启市属国有企业改革。

自2012年下半年以来，受宏观经济形势影响，煤炭市场需求急转直下，晋城煤炭产业乃至整体经济遇到了巨大压力和挑战。因此，第18期论坛以“煤市低迷与产业转型”为主题。于2014 年5月30日举办，邀请泽州县天泰集团孔庆祥、兰花集团安火宁、市煤炭局黄瑞林、市安监局李义德等相关企业和部门的同志，就当前煤炭市场低迷、煤炭市场发展趋势、晋城产业转型发展的基本思路发表各自的看法，对晋城如何面对经济下行压力，加快产业转型升级，促进经济持续发展提出了有益的对策建议。

加快现代服务业发展是转型发展的必然要求，第19期论坛以 “服务业与转型发展” 为主题，于2014年8月29日举办，苗匠物流董事长梁东阳、方舟电子商务董事长牛雷鸣、市商务局副局长王志强、市调产办主任靳宏伟、市金融办副主任刘军、城区商务局局长王瑞霞、市发展研究中心主任卢海建和副主任成少宏分别就我市服务业发展的现状及问题、发展的重点、靠谁发展、怎样发展等问题展开深入讨论。认为服务业是目前我们晋城产业结构的“短板”，且有广阔的市场。应当采取切实有效的措施，坚持以社会需求为导向，补短板利长远，放大优势，做大特色，促进晋城服务业大发展、大繁荣。要充分利用民营经济发展服务业，引导民间资本投向服务业领域，要研究激励政策，靠改革创新来发展服务业。

后金融危机的新常态对晋城经济产生了深刻的影响，晋城经济未来的走向成为大家密切关注的焦点。第20期论坛以 “经济新常态与创新发展” 为主题，于2014年11月28日举办，市发展研究中心副主任李海作主旨发言，山西清慧机械制造公司副总经理史德荣、泽州县天泰煤业总经理孔庆祥、市科技交流中心主任赵陵曦、市财政局副局长董海顺、市经信委副主任杨建平、市产促会副会长许纪庸、市人大财经委主任司国奇、市发展研究中心主任卢海建、会长牛迷书先后发言。大家结合自己的工作实际，分别就经济新常态下晋城面临的机遇与挑战，晋城经济发展的新任务，晋城如何稳增长、惠民生等问题，发表了各自的意见。经过充分讨论，形成了三点共识：一是创新发展是适应新常态稳定经济增长的客观要求；二是创新发展的核心是要优化结构转换增长的动力；三是创新的目标是要构建产业发展的新模式，再造晋城发展的新优势。

    （三）、调查研究的能力有新提升

为推进晋城资源型产业转型升级建言献智，是我们产促会的一份责任。2007年以来，我们已经就新型煤化工、现代服务业、转变经济发展方式等方面进行了系列研究，取得了一批研究成果。2014年，为了推动晋城产业转型升级，迎接晋城建市30周年，我们对晋城产业发展30年的主要经验教训、有关重点产业的发展状况、晋城新兴产业发展条件等进行了比较深入研究。研究主要分两个方面：

1、专题研究。为迎接晋城建市30周年，进行了“晋城产业发展30年”、“晋城民营经济发展30年”、“晋城金融服务业发展30年”、“晋城商贸服务业发展30年”、“晋城畜牧业发展30年”等5项专题研究。针对晋城产业转型升级中的重点难点问题进行了“晋城产业转型升级中的人才问题”、“基于科技进步与创新的晋城经济转型研究”、“用信息化改造提升晋城传统工业初探”、“晋城低碳发展的实践与思考”、“晋城煤炭产业发展研究”等课题研究。这些研究报告从不同角度总结了晋城产业发展的经验教训，对晋城加快产业转型升级有一定的参考价值。

2、专项调查研究。调查研究是我们产促会一项基本工作。2014年共形成各类调研报告8篇，包括《晋城煤层气开发利用的现状及问题》 、《晋城市市区房地产市场调查》 、《晋城城镇化建设的观察与思考》、《关于晋城服务业发展的几点思考》、《天泽集团坚持问题导向的改革之路》 、《工商登记制度改革带来的红利》 、《晋城市2013年金融运行情况简析》 、《2013年化肥市场分析及2014年展望》。可以看出这些专题调研报告的内容有谈改革发展的，有城镇化的，更多的是有关煤层气、煤化工、房地产、商贸服务、金融等产业发展的，一定程度上反映了我们产促会的工作重点。

（五）咨询服务。2014年咨询服务主要做了两方面工作。一是晋城低碳发展咨询服务，主要是围绕低碳城市试点这一主题，为晋城低碳城市建设提供相关咨询服务。二是项目建设评审，主要是受市财政局、住建局委托对全市重点小城镇建设进行评估，为专项资金竞争性分配提出意见。咨询服务是一项新工作，受各方面条件限制，工作中有很多不确定因素，还需要我们不断探索。

二、关于2015年工作的安排意见

2015是晋城经济社会发展史上非常重要的一个节点。这一年既是“十二五”规划收官之年，又是编制“十三五”规划之年，同时是纪念晋城建市30周年之年。经济发展进入新常态，转型发展遇到经济增长从高速到中高速的换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”，各方面矛盾凸显，发展的压力空前。站在晋城经济社会发展重大转折的关口，面对新问题、新矛盾，必须有新思维、新举措。既往的发展观念、发展思路、发展模式已不合时宜，惟有改革创新，才能适应新常态，赢得工作主动，开创发展的新局面。基于此，提出2015年工作安排的初步意见如下。

（一） 2015年工作总体思路

根据发展进入新常态这一基本趋势，结合我们产促会实际，2015年工作的总体思路是：立足新常态，坚持“三服务”宗旨（服务企业、服务社会、服务政府），以“提升服务能力、增强组织凝聚力、扩大社会影响力”为重点，以巩固、补短、提高为基本路径，着力提升服务质量和效益。

提升我们的能力是做好一切工作的基础和前提。提升能力主要是指在调查研究中能发现问题、抓准问题、提出管用可行澳门皇冠四虎的解决方案的能力。提升能力既要提高会员个人能力，又要提升组织整体能力。增强凝聚力就是增强组织的吸引力和带动力，使我们这个组织始终保持蓬勃向上的活力。扩大影响力主要是通过三大平台，把我们的研究成果传播出去，以此影响舆论、影响社会、影响决策。

联系澳门皇冠四虎这个组织的实际，提升“三力”的主要措施是：巩固、补短、提高。巩固就是把多年来积累起来的的行之有效的办法、措施，经过不断充实完善，进一步巩固发展，形成有效的工作制度；补短是要把我们过去工作中的不足和缺陷补充完善起来，用先进的思想理念、工作方式、工作作风更加卓有成效地开展工作；所谓提高不是坐而论道，而是要突出在实际工作中提高，全体会员要更加主动地参与本组织开展的各项活动，在参与中提升能力，在参与中增强凝聚力，在大家的共同努力中扩大影响力。

（二）2015年几项重点工作

1、加强组织联络工作。一是要继续坚持常务理事联系团体会员制度，进一步密切与企业会员的关系。二是要继续抓好联络员工作。联络员同志要随时掌握两头情况，一头要全面掌握会员单位的情况，另一头要把产促会的情况吃透，在中间穿针引线，及时传递沟通。三是继续加强通讯会员工作。针对通讯会员特点，采用更加灵活的方式，增进与通讯会员的联系与沟通，更好地发挥通讯会员作用。四是要继续搞好“三服务”工作。特别要关注企业进入新常态的新情况、新问题，尽其所能帮助企业排忧解难。

2、进一步加强内外交流沟通。定期召开各种形式的座谈会，联系宏观政治经济形势，邀请市直有关部门同志介绍，交流晋城情况，探讨晋城经济社会热点难点问题，在与社会各方面的交流沟通中增进友谊，加深对市情的了解。

3、进一步搞好三大平台建设。“论坛”“会刊”要与“网站”深度融合。“论坛”“会刊”要丰富“网站”内容，“网站”要为“论坛”“会刊”开拓更大空间和平台。三大平台互相依托，互相补充。要采取更加灵活多样的措施，让我们的三大平台特别是我们的网站能得到更多人的关心、支持和利用。这要成为衡量我们工作成效的重要标准。初步考虑，在今年第三季度要对网站有关栏目的优秀文稿进行评选，希望届时各位会员积极参与，同时欢迎社会各界热心人士积极参与。

4、 开展“三个一” 活动

开展“三个一” 活动，就是今年要在常务理事之间开展读一本好书、深入研究一个问题、写一篇对晋城产业发展有建设性意义的报告的活动。读一本好书是指每人至少读一本与晋城产业发展有关的书，能够对我们研究晋城产业发展有所启迪的书；深入研究一个问题，是要选好研究问题的切点，重点是研究各自熟悉又与晋城产业转型升级密切相关的经济问题；写一篇有建设性意义的报告，是指在读书和研究问题的基础上，写一篇对晋城产业发展针对性强、有参考价值的报告。同时希望各位通讯会员、各位联络员与常务理事们一道，结合自己的工作实际，在各自岗位上共同开展“三个一”活动。

各位团体会员都是我们晋城主要产业的代表，是产促会一支重要力量，在产促会的工作布局中有着无可替代的作用。新常态对各行各业都产生了深刻的影响，提出了新要求。各团体会员要深入研究，未雨绸缪，主动应对。希望每一个会员单位都能成为新常态下本行业本领域转型升级的模范，提质增效的先锋，为促进晋城经济发展、社会进步做出自己的贡献！