晋城市产业发展促进会三届五次会员大会上的工作报告-澳门皇冠四虎

晋城市产业发展促进会三届五次

会员大会上的工作报告

(2021年4月9日)

晋城市产业发展促进会会长  张晓宏

2020年是极不平凡的一年。受新冠肺炎疫情冲击，经济社会发展受到严重影响。在异常困难情况下，国家成功抵御疫情袭击，经济社会恢复正常运行，全面完成脱贫攻坚任务，实现了第一个百年奋斗目标。我们产业发展促进会全体会员，在市委市政府的坚强领导下，全力抗击新冠肺炎疫情，尽快恢复正常工作秩序，圆满完成了年初安排的各项工作任务，有些工作还取得了比较突出的成绩。下面我就2020年工作做一简要回顾，并提出2021年主要工作安排意见。

一、2020年工作简要回顾

2020年，新冠肺炎疫情突发，我们产业发展促进会的工作也受到了一定影响，三届四次会员大会改为网络会议，会员单位定期组织联络工作无法正常开展。但是，在比较困难的条件下，大家齐心协力，团结奋斗，各项工作有序开展，有的工作还取得了比较突出的成绩。

（一）课题研究工作成效突出

在“十三五”收官、“十四五”开局的特殊历史时期，尽管遇到了罕见的新冠病毒的侵蚀和全民抗疫的影响，但我们在课题研究方面还是取得了比较突出的成绩。全年完成23个课题研究工作。概括起来，有这样几个特点：一是课题数量有新突破。先后完成的23个不同类型课题研究中，上年结转经修改、完善并通过课题研究报告评审的9个，当年新开展研究课题14个。一年之内完成这样多的课题研究工作并不多见。二是研究领域有新突破。过去的课题研究，更多的是选择在经济领域产业发展范围。比如， 2019年为市委政研室完成的三个课题研究，《关于推进能源革命综合改革试点的对策建议》、《关于加快推进全域旅游发展的对策建议》、《晋城深度融入中原的建议与对策》），研究的领域集中在经济转型上，重点是产业转型发展。2020年我们又为其完成了《加快盘活农村集体土地资源路径研究》、《晋城市“十四五”时期围绕“六新”打造创新生态小气候培育做强新动能研究》、《加快晋城市市属国资国企改革积极发展混合所有制经济的政策建议》，研究的问题主要是资源要素配置和企业改革，问题更加微观，更具有针对性。在帮助陵川县完成的“十四五”规划前期课题研究中，不仅有县域经济发展，还有县域社会治理；既有县域康养文化旅游等主导产业，又有科教文化和社会公共服务业。三是服务对象进一步拓展。过去，我们服务的对象主要是市政府及其综合部门。如今，我们在继续为市政府及其部门服务的基础上，同时为市委及其相关部门和有关县（市、区）服务，不仅为高平、阳城等经济较发达地区服务，还积极为贫困县陵川开展了“十四五”发展规划前期系列课题研究。四是研究方式有新突破。2012年以前，我们除了自选项目，独立完成课题研究外，还有市政府组织、我们具体承办的一些大型课题研究。随着条件和形势的不断变化，我们逐步转向了以常务理事为主，联合相关部门单位开展课题研究。2020年，我们在继续以常务理事为主的基础上，吸纳通讯会员、社会知名人士等合作开展课题研究。为了保证课题研究的质量和效益，我们还采用小组联合作战，集中优势兵力打歼灭战的方式开展课题研究。2020年六七月份，市政府主要领导要求制定《“十四五”期间中心城区基础设施项目谋划方案》和《“十四五”时期晋城市县域主导产业发展战略研究》。这些课题研究工作，时间紧，任务重，要求高。根据任务要求，我们迅速组织有关人员，成立专门课题研究小组，深入市直各有关单位和六个县市区调查研究，按期完成课题研究报告。受到有关领导好评。

2020年课题研究工作不仅数量多，而且质量高。无论是市发改委“十四五”规划纲要前期课题，还是有关县（市、区）相关课题，或者是市委政研室、市统计局公开招标委托开展的相关课题，其研究报告在评审中均受到好评。有些课题研究报告在市委市政府决策中起到了重要参考作用。《“十四五”期间中心城区基础设施项目谋划方案》，不仅是丹河新区规划建设亟待解决的问题，也是关系晋城中心城区扩容提质的重大问题。通过深入20多个部门单位调查研究，多次召开各种座谈会,征求社会各方面意见建议，形成了《 “十四五”期间中心城区基础设施建设项目谋划方案》，确定了城市基础设施、交通基础设施、生态环保、教育医卫文化、民生社会事业、新基础设施等共7类64个项目。《“十四五”时期晋城市县域主导产业发展战略研究》，通过深入6县（市、区）调查研究，综合分析晋城县域产业发展现状，借鉴长三角珠三角地区发达县市在经济起飞阶段的成功经验，分别明确了各县（市、区）“十四五”大力发展的主导产业，提出了“十四五”期间，晋城各县（市、区）聚焦主导产业，坚持创新驱动，坚持企业主体，坚持有所为有所不为，坚持客观规律，从县域实际出发， 在处理好原道与换道、市域与县域、主导与配套、龙头与龙身、市场与政府等关系基础上，集中优势资源，加快主导产业发展，实现县域产业“转型出雏型”的政策建议，对晋城“十四五”产业发展有重要参考价值。

课题研究工作是我们产促会“四个服务”宗旨的主要体现，是全体会员团结协作同心协力的必然结果，是全体会员量力而行尽力而为不思劳苦甘愿奉献的重要成果。产促会成立以来，我们完成的重大课题上百个，都是晋城经济社会发展中一些重大问题和亟待解决的问题，而且收到了非常明显的经济社会效益。2020年的课题研究也是这样，而且把澳门皇冠四虎的服务延伸到了贫困县。

在研究力量不足、研究领域不断拓宽、服务对象不断延伸的情况下，能取得这样的成绩，得益于我们全体会员的齐心协力团结协作。名誉会长牛迷书科学谋划、周密指导，从课题研究方案到课题研究立论、从研究主题到研究方法、从研究报告框架结构到论述过程再到文字表述，都进行周密的指导和严格的把关，对我们的课题研究工作起到了不可替代的作用。所有研究人员不论是独立研究还是小组配合作战，大家都认真负责、协调配合。继续发扬在工作岗位的拼劲和韧性，夜以继日，查找学习资料，深入分析研究。研究报告几易其稿，有的报告从5万字变成3万字，从3万改写成1万字，最后还提供了简练版本4000字。是他们付出的心血和汗水，保证了各项研究工作的按期按质按量完成。

（二）三个平台持续发展。

“会刊”“网站”“论坛”是产业发展促进会的“三个平台”。2020年大家克服新冠肺炎疫情带来的种种困难，不断推进平台建设，“三个平台”持续发展。

2020年《会刊》一共编辑出版发行了17期。其中前半年完成6期，后半年完成11期。从内容上看，17期中有4期集中在晋城交通体系建设上。既有涉及晋城交通融入国家大路网交通体系的，也有完善内部交通体系的。象吕虎林和彭慧萍同志的《关于规划建设青岛-晋城-韩城-兰州高速铁路》和《构建大字型通江达海战略性对外快速通道》，从晋城交通实际出发，结合国家大的交通网络建设，提出了完善晋城交通体系建设的对策建议；王之鸿的《起高楼是功绩，打基础是更大的功业》《2035的晋城，还需要几多高速公路》》则是从思想理念、从内部交通网络完善提出了针对性很强的对策建议。这些建议对 “十四五”晋城交通体系建设具有重要意义，正在成为各级政府部门的决策参考。另有4期是课题研究报告摘编稿，分别是《晋城深度融入中原的建议与对策》、《关于推进能源革命改革试点的对策建议》、《晋城市“十四五”推进基本公共服务均等化思路研究》、《围绕转型出“雏型”，加快培育新动能》，是课题研究成果的展示和宣传。还有4期分别是杨建平、曹勇等同志关于晋城工业经济、民营经济等方面的意见和建议；牛雷鸣《关于新基建的几个基本问题》和田志勤同志的《小蜜蜂大生态》，为我们增添了新知识，拓展了新视野。更值得一提的是长期关心和支持产业发展促进会，已是耄耋之年的晋城市政协原副主席董孝水同志，专门为我们撰写了《煤层气开发对水生态环境的影响》，这是晋城发展中应当高度重视并应当认真加以解决的大问题。对此，我们表示由衷的感谢。

“网站”2020年共上网各类信息212条，其中工作动态20条、经济信息25条、热点问题25条、论坛观点20条、会员天地20条、参阅资料97条。这些信息及时报道了我们的工作动态，发布了一些重大工作意向，反映了会员的关注、关心和关切，在信息传递、沟通内外 、扩大影响等方面发挥了重要作用。

“论坛”是我们产业发展促进会交流思想、沟通信息、汇集民智、凝聚民意的一个重要平台。从联合创办到独立举办，从《晋城发展论坛》到《会员论坛》，从以“晋城人论晋城事”为主到以“会员谈晋城事”为主，特色鲜明，成效明显。2020年，在抗击疫情的情况下，我们的《会员论坛》举办的有声有色。以“改革创新转型”为主题，紧紧围绕事关国家、省、市经济社会发展的重大事件、突出问题，大家想、大家说，集思广益，全年共举办会员论坛9次。其中本会会员为主举办了6次， 分别是讨论李克强总理的政府工作报告；牛雷鸣同志对 “新基建”的理解和认识，他的发言经整理发表在《会刊》第13期；课题研究工作的收获、体会和感想；学习讨论十九届五中全会精神；赵陵曦同志谈晋城“十四五”期间如何开展科技创新工作。特别是在学习讨论中央经济工作会议精神的论坛上，大家踊跃发言，就民营经济发展问题、农业种子和耕地安全问题、扩大内需问题、畅通物流问题做了深入探讨。名誉会长牛迷书关于国内国际双循环与八大经济重点任务的发言，对我们深刻理解中央经济工作会议精神有重要帮助。邀请有关单位领导或与有关单位人员共同举办了3次。与开发区的招商引资平台公司——北京华澍资本运营公司座谈了晋城产业转型发展有关情况。为了解全市贯彻落实中共中央国务院关于《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院颁布的《优化营商环境条例》的情况，就疫情中如何帮助民营企业解难纾困，走出困境，我们与市民营经济发展促进中心联合举办了专题座谈会。邀请市统计局总统计师姜孝则同志，交流了我市前半年经济运行情况和后半年经济发展预测。

我们还组织了两次专题读书会。年初安排大家重点读好三本书，即著名经济学大师张五常的《新卖桔者言》、意大利著名经济学家、社会学家维尔弗雷多帕累托等编著的《十定律》、我国著名经济学家吴敬琏的《中国经济改革进程》。为了引导大家读好书、多读书，在 “世界读书日”之际，名誉会长牛迷书为我们作了《企业家的尊严：为什么经济学无法解释现代世界》专题讲座。7月10日姬志芳副会长交流了读《平凡的世界》的心得体会。

（三）组织建设工作

1、坚持发挥常务理事会的核心作用。常务理事会是产业发展促进会的核心层，是产业发展促进会的支柱。充分发挥常务理事会的核心作用，一是根据章程和年度工作安排，及时召开常务理事会议，通报工作进展情况，讨论重大工作任务，研究重大工作事项。尽管我们遇到了新冠疫情、工作重叠等困难和问题，但常务理事会议并没有因此而受到影响。二是常务理事之间的协调配合。常务理事之间及时的沟通和交流，形成了工作上的协调和默契。三是严格按照章程和规章制度要求，开展常务理事活动。正是常务理事之间工作有分工，各就其位，各司其职，各尽其责，积极主动，协调配合，保证了各项工作的顺利进行。

2、不断加强会员之间的联络。首先是加强与会员单位的联络。其中直接信息交流105条/次，有的信息还在“网站”和《会刊》上采用。其次是在微信群里交流沟通，某种程度上，微信群里交流沟通更快速、便捷、热烈深入。比如在晋城新兴产业发展、人才使用、企业发展等方面，会员之间的交流沟通非常广泛深入。再次是随时随地电话联系，面对面交流。整体上，会员之间的联络，渠道多样，方便及时，效果明显。2020年召开了两次联络工作会议，还邀请联络员参加了讨论中央经济工作会议精神的专题讨论。

3、加强会员管理，不断增强组织活力。按照“入会自愿，退会自由”原则，有两个团体会员单位因主要负责人更换等原因，自动退会。今年一月，经申请批准，新增山西智信杰工程项目管理有限公司和高平丹峰化工公司为会员单位。为了便于了解行业和企业情况，我们和市民营经济发展促进中心、市兰花集团唐安煤矿建立了稳固的联络关系，明确了联络人员。对不能正常参加会员活动，全年参加组织活动不达三次的两名通讯会员，按自动除名处理。新增通讯会员1名。

二、2021年工作初步安排意见

回顾2020，各项工作取得了明显成效。但还存在后备力量缺乏，组织生机活力不足，服务能力不强，服务水平不高等问题。2021年我们要思想不松懈，工作不松劲，继续坚持“三自一包”（自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展）工作方针，积极开展“四个服务”。

（一）基本工作思路

2021年是我国实施“十四五”发展规划的开局之年，是山西转型发展蹚新路出雏型的起步之年，是三届产业发展促进会收官之年。我们面临的形势非常严峻。面对世界百年未有之大变局，国际环境复杂多变，不稳定不确定因素明显增加。在新冠肺炎疫情影响下，世界经济陷入低迷，经济全球化遭遇逆流。经过40多年的改革开放，我国经济社会发展基础坚实，但发展不平衡不充分的问题还很突出，重点领域关键环节的改革任务还很艰巨，创新能力不足，农业基础不稳，城乡发展差距较大，发展还存在一些制约和短板。在如此复杂多变的新形势下，国家将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念，打造以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进新的发展格局。在这种新理念新格局指导下，城市群发展和城乡一体化建设必然成为核心。产业集群、产业链、现代产业体系建设必然成为发展重点。这也是我们2021年及其今后一段时间必须把握的工作重点。

在这样的大背景下，晋城提出了“打造五大产业集群，gdp年均增速达到9%以上；战略性新兴产业占gdp比重高于全省平均水平，居民人均可支配收入高于全省平均水平。把晋城建设成为转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡、数字经济建设的示范区、光机电产业的集聚区、康养旅游的目的地”的发展目标。目标非常宏伟，也很鼓舞人心。对于我们这些已经离开工作岗位多年的人，我们对晋城发展心未老，情更浓。面对新的发展形势，我们要继续量力而行、尽力而为，为新阶段晋城转型出雏型，建言献策，奔走呼号。

为此，我们要确立以下基本工作思路：以习近平中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市新阶段新思路新战略新要求，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，立足晋城发展实际，突出创新转型这一主题，胸怀“两个大局”，关注“三个重点”，坚持“四个服务”，提升服务能力和服务水平，增强参与度，扩大影响力，为晋城转型出雏型添砖加瓦。

胸怀“两个大局”，就是胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局。要立足两个大局观察时势变化，立足两个大局谋划发展大事。胸怀“两个大局”，必须密切关注“三个重点”。一是要关注晋城产业创新转型发展大格局，特别是产业结构变化和布局调整变化。二是要关注碳达峰碳中和。2020年9月，国家主席习近平向世界承诺，到2030年我国二氧化碳排放要达到峰值，到2060年实现碳中和，通过植树造林、节能减排等措施抵消二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。碳达峰碳中和必然大量减少化石能源，大量减少煤炭消耗，实现能源革命。晋城面临的冲击和打压是致命的，产业转型支柱替代迫在眉睫。一直以来，产促会非常关注这个问题，如今我们要更加密切地关注这个事关晋城发展未来的大问题。关注动态，科学预测，及时预警。三是要关注民营经济。民营经济以其独特优势，成为创新和转型的重要载体，是市场经济的活力所在。我国改革开放实践已经充分证明：民营经济发展快，经济社会变化大。因此,我们要密切关注晋城民营经济发展，给以及时有效的政策建议和信息咨询服务。

创新转型是时代发展的主旋律，没有创新就不会实现转型，没有创新也就谈不上发展。因此，必须把创新转型作为2021年工作主题。习总书记来山西视察要求山西在转型发展上率先蹚出一条新路，没有创新怎么能蹚出新路，没有创新怎么能推动转型。从中央到地方都把创新作为“十四五”的第一项工作，我们的“三个平台”、“四个服务”、读书活动也都要紧紧围绕这个主题，把“创新”贯穿工作全过程。

提升能力是我们长期坚持的一项基础性工作，也取得了明显成效，我们要继续提升能力。不仅提升个人综合能力，也要提升组织整体能力。要把读书学习作为提高个人能力的重要措施，提高理论修养，夯实理论基础。通过认真学习和工作磨砺，不断提高个人专业素养和服务能力。通过高效的组织和有效地组合，提高组织的凝聚力和战斗力。

（三）主要工作任务

1、继续办好“三个平台”

“会刊”“网站”“论坛”是会员之间沟通交流密切联系的“三个平台”，也是产业发展促进会的三项基本工作，还是展示产促会风貌的“三个窗口”。多年来，经过坚持不懈的努力，“三个平台”建设取得了明显成效。2021年我们要把“三个平台”建设的工作重点放到“增强参与度，提高质量和效率，扩大影响力”上。所有会员和常务理事，都要积极参与“三个平台”建设。“三个平台”负责人，要在发行对象和受众群体上，增加针对性和有效性。要紧紧围绕“创新转型”这一主题，积极传播创新转型新理念，宣传创新转型新成果。要扩大信息来源，要充分调动会员特别是通讯会员和常务理事的积极性，要拓宽视野，扩大范围，在有关部门和社会上广泛的发现和挖掘信息，征集稿件。要扩大发行和受众面，《会刊》发行要增强针对性，根据每期内容的不同有针对性的发行到特定对象手中。还要注意读者的信息反馈,主动收集他们的意见和建议。“网站”要结合市委市政府中心工作，创办各种专栏，及时、准确交流信息，增强新颖性和吸引力。“论坛”要内外结合，选好题，有创意，讲深刻，重影响。要积极响应市委号召，按照市民政局﹝2021﹞8号文件要求，开展新一轮“晋城的事，大家想，大家说，大家干”思想解放大讨论；要按照中央要求，认真学习党史，开展建党100周年纪念活动；要结合这几年大家做的课题研究，对课题报告进行重新审视，用全新的视觉、创新的理念对报告作出新的解释，并作为2021年“论坛”的主要内容。要把读书体会交流作为“论坛”重要内容，交流读书体会，交换主要问题看法，全年读书交流座谈会不少于4次。在“世界读书日”的读书会上，全体常务理事要人人谈读书体会。要聘请有关部门单位领导，在“论坛”进行专题座谈。同时，三个平台要发挥优势，互相依托，互相利用，形成综合效应。

2、继续搞好“四个服务”

社团组织的本质就是服务，在服务中求生存,在服务中求发展。所以，我们要牢记“四个服务”宗旨，为会员、企业、政府部门和社会提供服务。为会员服务，首先要关心会员，特别是单位会员。要及时了解他们发展中存在的困难和问题，真心实意为他们出主意，想办法，克服困难。服务的方式要多样化，采用网络、电话、座谈、访问、专题调研等手段和方法，为会员服务。服务企业是我们的出发点和落脚点，无论是课题研究还是专项调研，都要以企业发展中存在的问题和市场需求为导向，为企业提供决策参考和咨询服务。多年来，我们为政府部门服务比较多，特别是在五年规划等节点上，服务更加集中。2021年要继续通过课题研究、专题调研、政策咨询等方式，为相关政府部门服务。为社会服务，一方面要向社会宣传我们的研究成果和思想观念，在重大问题上凝聚社会共识，另一方面要结识社会有识之士，倾听他们的认知和见解，共同探讨晋城创新发展新理念新思路新观念新方法。

3、不断提升服务能力

不断提升服务能力是我们产业发展促进会长期以来一直坚持的一项重要工作。提升能力，既要提升个人能力，更要提升组织整体能力。提升个人能力，一方面要靠不断的学习，通过系统学习，增强我们的文化素养和分析判断能力。多年来，我们一直坚持给大家推荐书目学习，今年推荐的是《经济学通识课》和《简读中国史》。希望大家认真学习，精读细读，将作者的思想观念变成指导我们工作实践的指针。另一方面要自觉加强文化修养，这里主要是指我们的“三自一包”组织文化的修养，把自愿奉献、自觉服务、自我反省、相互包容融入思想，规范行动。要更加重视组织整体能力的提升，重在提高组织的凝聚力和战斗力。在不断提升个人能力基础上，不断加强组织治理，认真落实各项规章制度，坚持求真务实，强化沟通与协调，保持组织运行的有序性，增强组织活力与张力。

4、继续加强组织建设

加强组织建设，不断激发和增强组织活力。要加强常务理事会建设。不断增加常务理事。长期以来，我们常务理事会基本上保持了老中青相结合，但年轻常务理事相对较少，要想办法尽量多地吸收一些年轻人加入。当然，我们这里说的年轻，一般是指50岁以上60岁左右的同志，只要本人有兴趣有爱好自愿加入澳门皇冠四虎的组织，就可以吸收为我们的会员，并接纳为常务理事。全体常务理事要继续坚持“三自一包”方针，精诚团结、协调合作，互帮互学，心往一处想，劲往一处使。要坚持会员动态管理，根据情况随时进行调整。按章程要求，该进则进，需出则出，随时进，随时出。无论是个人会员还是团体会员、通讯会员，只要条件成熟，可以随时吸收为新会员。对不能继续参加组织活动的会员，可以随时办理退会手续。要进一步密切与团体会员的关系。要继续坚持常务理事联系团体会员单位制度，加强常务理事与团体会员单位的交流沟通，使常务理事会与团体会员之间，信息更加通畅，交流更加深入，联系更加紧密。要进一步加强联络员工作，完善有关工作制度，形成良性工作机制，充分发挥联络员桥梁纽带作用，把组织联络工作落到实处。要进一步密切与通讯会员的关系，勤交流，多沟通，通讯会员也要主动联系，积极参加活动。要进一步密切与市发改委、市民政局、市政策研究室、市发展研究中心等有关上级主管单位和业务部门的联系，主动接受他们的指导和帮助。要进一步密切与相关社团组织的关系，互相学习，共同进步。

  过去的一年，我们量力而行、尽力而为，做了一些工作。新的一年，我们将继续努力，完成各项工作任务。同时要做好本届收尾工作和换届准备工作,为晋城创新转型出雏型做出新贡献。